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Movimento 5 Stelle Lombardia
Andrea Fiasconaro Cremona Mantova

Cremona e Mantova. Porti fluviali, necessari più elementi per giudicare

23 Luglio 2014258

Questa mattina, in commissione Bilancio, si è tenuta un’audizione alla presenza della vicepresidente della Provincia di Mantova Francesca Zaltieri e del commissario della Provincia di Cremona Gianluca Pinotti e di due dirigenti del settore. Oggetto di approfondimento è stato l’articolo 14 del collegato all’assestamento di bilancio 2014, in votazione dal Consiglio regionale la prossima settimana, che prevede che le funzioni dell’ex azienda dei porti di Cremona e Mantova, oggi in capo alle due Province, siano assunte dalla Regione Lombardia.

Per Andrea Fiasconaro, consigliere del Movimento 5 Stelle Lombardia, “non è assolutamente chiara quale sia la pianificazione strategica che la Giunta ha in mente proponendo il passaggio delle funzioni dell’ex azienda dei porti di Cremona e Mantova dalle Province alla Regione. Ci attendevamo maggiore chiarezza da parte dell’Assessorato che ha proposto l’articolo senza specificare come intende gestire l’ente e quale visione strategica ci sia all’origine della proposta”.

“L’impostazione dell’articolo – aggiunge – non ci soddisfa. Potenzialmente porterà ad un aumento dei costi per la regione e a criticità dal punto di vista gestionale e degli investimenti futuri. Per decidere è opportuno attendere che si concretizzi definitivamente il riordino delle province per avere chiari i ruoli, le funzioni e le competenze dei nuovi soggetti di area vasta e stabilire, solo a quel punto, il futuro gestionale dei porti fluviali”.

“Per questi motivi ho ritenuto di sottoscrivere l’emendamento proposto dalle forze di minoranza, che chiede di stralciare l’articolo dal provvedimento e di rimandare la questione ad una discussione da effettuarsi in tempi certi e ragionevoli, ma con un quadro più chiaro della situazione. Anche il Presidente della Commissione si è mostrato sensibile alla necessità di un ulteriore dibattito sul tema. Tutto è quindi rimandato alla seduta del consiglio dove l’articolo potrà essere emendato o, come auspichiamo, stralciato”, conclude Fiasconaro.

Il testo dell’emendamento sottoscritto anche dal Movimento 5 Stelle Lombardia

 

EMENDAMENTO AL PDL 179: “Assestamento al bilancio 2014-2016 –  I Provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali e relativo documento tecnico di accompagnamento”

EMENDAMENTO: L’articolo 14: (Attribuzione alla Regione delle funzioni e attività della soppressa Azienda regionale per i porti fluviali di Cremona e di Mantova, già conferite alle province di Cremona e di Mantova, ai sensi dell’articolo 8 della legge regionale 27 dicembre 2006, n. 30 “Disposizioni legislative per l’attuazione del documento di programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell’articolo 9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 ‘Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione’ – Collegato 2007”):

È ABROGATO.

Motivazione:

• La proposta contraddice la scelta effettuata nel 2006 che ha delegato le funzioni di autorità portuali ad un unico soggetto pubblico.

• La scelta non semplifica il quadro normativo ed organizzativo poiché, nel caso di assegnazione ad un soggetto pubblico occorrerà di volta in volta definire convenzioni e effettuare i passaggi di gestione ed effettuare gare mentre nel caso di assegnazione di assegnazione a soggetto privato, oltre alla procedura di gara, dovrà essere predisposto un contratto a titolo oneroso.

• Il trasferimento di personale, necessario per l’assorbimento regionale delle funzioni, e la riorganizzazione dei servizi comportano un aumento di spesa. Nel caso la gestione passasse ad altro ente pubblico non è pensabile al trasferimento di personale dalle Province in quanto quello che fu trasferito dalla ex Azienda è oramai integrato o spostato in mobilità tra  enti; se passasse ad un’azienda pubblica lo spostamento non sarebbe possibile. Tutto questo contraddice l’assunto dell’articolo che prevede l’assenza di costi aggiuntivi. Sul piano finanziario la proposta di legge riporterà nuovi costi alla Regione (personale, spese correnti) che oggi sono ottimizzati e spalmati nei costi generali delle Province delegate. La vecchia spesa corrente della Regione con l’ex azienda Porti sommava a circa 1,5 miliardi di lire mentre dopo 7 anni di deleghe Provinciali per i porti spende tra i 200 e i 300.000 euro all’anno ed anche questi, sono destinati a ridursi man mano che si amplia lo sviluppo portuale prossimo all’equilibrio gestionale fra entrate e uscite.

• La legge Del Rio, ridefinendo le competenze degli Enti Locali, esplicita che si debba ridurre il numero ed il costo degli enti e delle agenzie delegando alle Province il maggior numero di funzioni sovra locali Il comma 90 così recita: Nello specifico caso in cui disposizioni  normative  statali  o regionali di  settore  riguardanti  servizi  di  rilevanza  economica prevedano l’attribuzione di funzioni di organizzazione  dei  predetti servizi, di competenza comunale o provinciale, ad enti o  agenzie  in ambito  provinciale  o  sub-provinciale,  si  applicano  le  seguenti disposizioni, che costituiscono principi fondamentali della materia e principi fondamentali di  coordinamento  della  finanza  pubblica  ai sensi dell’articolo 117, terzo comma, della Costituzione:    a) il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di  cui  al comma 92 ovvero le leggi statali o regionali, secondo  le  rispettive competenze, prevedono la  soppressione  di  tali  enti  o  agenzie  e l’attribuzione  delle  funzioni  alle  province  nel  nuovo   assetto istituzionale, con tempi, modalità  e  forme  di  coordinamento  con regioni e comuni, da determinare nell’ambito del processo di riordino di cui ai commi da 85 a 97,  secondo  i  principi  di  adeguatezza  e sussidiarietà,  anche  valorizzando,  ove  possibile,  le  autonomie funzionali;    b) per le regioni che  approvano  le  leggi  che  riorganizzano  le funzioni di cui al presente comma, prevedendo la soppressione di  uno o più enti o agenzie, sono individuate misure premiali  con  decreto del Ministro dell’economia  e  delle  finanze,  di  concerto  con  il Ministro  per  gli  affari  regionali,  previa  intesa  in  sede   di Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.  281,  e  successive  modificazioni,  senza  nuovi  o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Tale dispositivo appare in piena sintonia con l’attuale legge 20/2006.

• Le province di Cremona e Mantova hanno esplicitamente dichiarato di essere disponibili ad assumersi anche in futuro la responsabilità  della gestione dei porti fluviali.

• Con l’articolo 10 si prefigura una frammentazione di ruoli e competenze tra Regione, AIPO, Nuova autorità portuale (Comuni?), Province, eventuali concessionari provati.

• La Legge delega attuale ha rispettato i ruoli e le competenze in un’ottica di sussidiarietà, positiva in termini di reperimento delle risorse per realizzare le infrastrutture funzionali al porto , i servizi  e la promozione integrata, gli studi di sistema necessari allo sviluppo delle attività.

Milano, 23 luglio 2014

 

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MoVimento 5 Stelle Lombardia
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6 mesi fa

Il nostro Consigliere Nicola Di Marco sarà il presidente e il capogruppo del Movimento Cinque Stelle in Consiglio regionale, che insieme alle neoconsigliere Paola Pizzighini e Paola Pollini, completano il gruppo regionale pentastellato.Per Di Marco, già capogruppo durante l’ultimo anno della passata legislatura, si tratta di una conferma: “Ringrazio le colleghe e il Movimento Cinque Stelle per la fiducia accordatami. Ci attende un lavoro impegnativo. Al centro del nostro mandato resteranno i temi e le battaglie che i lombardi, attraverso il loro voto, ci hanno chiesto di continuare a rappresentare e portare avanti all’interno di questo Consiglio regionale. Il nostro cammino riparte proprio da qui: dalle richieste di quei cittadini che hanno scelto il Movimento affinché in Regione continuasse ad essere rappresentata anche la loro voce. Il gruppo lo farà con ancora maggior forza." ... Leggi di piùLeggi meno

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🗞 INTERVISTA DI GIUSEPPE CONTE A IL FATTO QUOTIDIANO Leggi l'intervista integrale del nostro Presidente Giuseppe Conte al Il Fatto Quotidiano ⤵️Giuseppe Conte parte dalla tragedia di Cutro, e sostiene di non capacitarsi di fronte alle scelte di Giorgia Meloni: "Quando è stata in paese, giovedì, la presidente del Consiglio non ha trovato un minuto per incontrare i parenti delle vittime arrivati lì a loro spese, preferendo riparare a Roma, salvo tardivamente invitarli a Palazzo Chigi. Dopo il loro rifiuto di sostenere ulteriori spese per concederle una photo opportunity a Roma, è volata a Como per una "meritata" sessione di karaoke con Matteo Salvini". ❓Lei ha parlato di ricostruzione superficiale dei fatti da parte del governo. Il governo non vuole volutamente fare chiarezza? «Io mi baso su quanto visto finora. Fin qui abbiamo sentito solo il ministro dell'Interno Piantedosi affrontare le questioni di sua competenza. Manca il chiarimento da parte di Salvini, per la sua competenza sulle capitanerie di porto in quanto ministro delle Infrastrutture. L'unica nota davvero "straordinaria" di questo imbarazzante Consiglio dei ministri a Cutro è il fatto che Meloni si sia presentata in conferenza stampa completamente disinformata sulla catena di eventi». ❓Salvini insiste per recuperare almeno in parte i decreti sicurezza. Sta commissariando Meloni sui migranti? «Sul tema è in atto una cinica competizione politica tra Lega e Fratelli d'Italia. Entrambi i partiti hanno saputo vellicare la pancia del Paese prospettando estremi rimedi come il blocco navale e il presidio dei nostri confini marini, tramite i quali a loro dire si sarebbe potuto governare questo complesso fenomeno. Quando però la propaganda svanisce e affiora la realtà, si scopre che con questo governo stiamo toccando il record di sbarchi dall'inizio dell'anno: oltre 17mila arrivi nel 2023, contro i 5976 nelle stesso periodo dello scorso anno. Gli sbarchi sono triplicati». ❓Su Repubblica Emma Bonino l'ha invitata a prendere le distanze dai decreti sicurezza, che il leghista ottenne durante il Conte 1. «Credo di essere stato esplicito e univoco sul punto in più di un'occasione. Furono sicuramente un errore che ho già riconosciuto, al punto che nel Conte 2 abbiamo subito dichiarato che saremmo intervenuti per rivedere le norme più inadeguate di quei provvedimenti, e lo abbiamo fatto». ❓Anche questo governo ha appena varato un decreto. Non la convince? «Salvini affronta il fenomeno con un'impostazione assolutamente insufficiente, non cogliendo la complessità del tema. Insiste nel voler ridurre il raggio di applicazione delle norme sulla protezione umanitaria, percorso che contrasta con i principi di diritto costituzionale e internazionale. Ma non è da meno Meloni, che continua con la retorica di combattere gli scafisti lungo tutto "l'orbe terracqueo" e illude gli italiani di poter risolvere il problema aumentando di qualche anno le pene agli scafisti: tanto non costa nulla».❓Nei sondaggi Elly Schlein vola e il M5S è in calo. Soffrite la concorrenza della neo-segretaria dem... «Questo recupero del Pd era prevedibile e non ne sono affatto preoccupato. Da quando mi sono impegnato in politica non ho mai guardato il punto ma la linea. Per migliorare la qualità di vita dei cittadini bisogna costruire delle traiettorie politiche ricche di misure efficaci, alimentate da visioni lungimiranti». ❓Per recuperare tornerete a guardare al centro? «Siamo e rimaniamo nel campo progressista alternativo a queste destre. Per il resto sono dibattiti che lascio ai politologi. Mi interessa piuttosto capire se il Pd di Schlein sarà con noi sul salario minimo legale e per una svolta rispetto all'escalation militare, insomma se cercherà un'alternativa rispetto all'infinito invio di armi all'Ucraina che ci sta portando al burrone del conflitto nucleare. E vorremmo capire anche se abbraccerà le nuove tecnologie di smaltimento o se insisterà con l'inceneritore a Roma». ❓Sulle armi Schlein non cambierà linea, è chiaro. «E allora registreremo che non c'è alcuna svolta rispetto alla linea bellicista di Letta. Con tutto il rispetto per le sensibilità personali, valgono le posizioni ufficiali e le votazioni». ❓Dopo la sconfitta nelle Regionali diversi 5Stelle invocano il terzo mandato, anche in chiave Europee. «Posso comprendere che a ondate successive possa ripresentarsi una discussione su questo, a seconda delle varie scadenze. Ma abbiamo da poco chiarito che rispettiamo questa regola, e abbiamo trovato il modo per continuare a valorizzare le esperienze maturate. Ringrazio tutti coloro che, pur essendo incappati nel vincolo, continuano a mettersi a disposizione del M5S». ❓Donatella Bianchi, la vostra candidata presidente nel Lazio, ha rifiutato il seggio in Consiglio regionale. Brutto per chi l'ha votata, no? «Ho preso atto di questa sua decisione. Per parte mia preciso che tengo molto al rispetto degli impegni presi con gli elettori: è un principio cardine del Movimento».❓Leggendo le intercettazioni sull'inchiesta sulla gestione della pandemia, cosa ha provato? Amarezza? Ha pensato che si dovesse fare di più? «Questa vicenda mi riapre uno squarcio nella memoria: mi ritornano in mente le mille opinioni degli esperti, e le angosce di chi spingeva a chiudere sempre più e gli attacchi di chi mi imputava comportamenti illiberali da pazzo criminale. È stata una prova durissima, per la quale ancora adesso rischiamo di non avere certezze giuridiche e scientifiche. Io ho due sole certezze nel mio cuore: il dolore per le oltre 188 mila vittime e quella di essermi impegnato allo spasimo, senza distinguere la notte dal giorno, con la massima responsabilità. Ex post è facile dire cosa sarebbe stato meglio fare e cosa no: all'epoca eravamo davanti a qualcosa di sconosciuto». ... Leggi di piùLeggi meno

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È una battaglia di civiltà e non dovrebbero esserci indugi. ... Leggi di piùLeggi meno

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Un disastro dopo l'altro. ... Leggi di piùLeggi meno

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7 mesi fa

🔴 PRESIDIO LAVORATORI DELLA GIUSTIZIA: INACCETTABILE IL SILENZIO DEL GOVERNO DI FRONTE ALLE URGENZE DELLA GIUSTIZIAQuesta mattina i lavoratori della Giustizia si sono riuniti in presidio davanti al Palazzo di Giustizia di Milano. Presenti anche le nostre portavoce Valentina Barzotti (deputata M5S) e Paola Pollini (Consigliera regionale M5S): «Siamo qui per manifestare la nostra vicinanza alle istanze promosse dai lavoratori, in risposta alle quali il Governo Meloni ha scelto la via del silenzio. Come Movimento Cinque Stelle riteniamo urgente un intervento per rispondere alla cronica carenza di organico che determina in gran parte la lentezza dei processi, finendo per penalizzare gravemente i cittadini e le imprese lombarde e italiane. Siamo concordi nel ritenere necessario un piano straordinario di assunzioni e l’avvio di procedure di digitalizzazione e dematerializzazione degli atti. Oggi siamo qui per ascoltare le richieste dei lavoratori, per portare a Roma le loro istanze e impegnarci affinché non restino lettera morta». ... Leggi di piùLeggi meno

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